La reprise du trafic a fait long feu: en 2017, le trafic du port de Pasaia (Pasajes) recule de 14 % pour se retrouver en dessous du niveau symbolique des 3 Mt (2,9 Mt). Les importations de ferrailles baissent encore, de 64 % pour se situer à 86 000 t, alors qu’elles avaient atteint 0,8 Mt en 2015. Le trafic de produits sidérurgiques régresse de 10,5 % à 1,4 Mt. Les automobiles sont également en territoire négatif (– 6 %, 235 000 véhicules) après quatre années de croissance continue.
Certains trafics de moindre envergure augmentent mais ne permettent pas d’enrayer le mouvement global: pâte à papier (+ 1 %, 0,15 Mt), magnésite (+ 15 %, 79 000 t), bois (+ 74 %, 42 000 t), etc. Le nouveau président de l’Autorité portuaire, Felix Garciandia, est donc confronté à un lourd défi: accroître et diversifier le trafic.