En Allemagne, l’association fédérale des ports intérieurs (BÖB pour Bundesverbandes Öffentlicher Binnenhäfen) a publié un document listant les priorités de ces acteurs de la logistique à l’occasion des élections législatives organisées le 26 septembre 2021 pour renouveler les députés du Bundestag.
Le document du BÖB est intitulé « Favoriser le report modal, promouvoir la multimodalité, renforcer les ports intérieurs, fiabiliser et développer les infrastructures ! » et présente une liste de « revendications » à destination des députés qui vont être élus le 26 septembre 2021 pour un mandat de 4 ans.
Pour le BÖB, il s’agit de « garantir que les intérêts de l'industrie portuaire et logistique soient pris en compte dans les négociations de coalition et dans l'action future du gouvernement ».
Concernant « les négociations de coalition », il faut rappeler que dans le système allemand, les élections législatives pour le Bundestag permettent normalement à un parti d’arriver en tête et qui doit ensuite essayer de former une coalition (en négociant sur les actions et priorités de chacun) pour créer une majorité avec un ou deux autres partis. S’il y parvient, les députés élisent alors le nouveau chancelier, lequel succédera à Angela Merkel qui n’est pas candidate.
Architectes du report modal et de la transition énergétique
Pour le président du BÖB, Joachim Zimmermann : « Les ports sont les architectes du report modal de la route vers le rail et vers les voies navigables et donc des moteurs de la réduction des gaz à effet de serre du transport de marchandises. Les ports intérieurs sont des pôles de développement économique, de création de valeur et d'emploi dans leurs régions. En tant que hubs logistiques, ils concentrent une grande variété d'entreprises dans la zone portuaire, ce qui est un atout pour réduire les distances à parcourir. En particulier dans le cas des ports en zone urbaine, des émissions polluantes peuvent être évitées ».
Ce responsable rappelle que « la Commission européenne a déjà reconnu le potentiel des ports intérieurs pour atteindre les objectifs climatiques avec le plan d'action Naiades III récemment présenté. Avec lui, elle met clairement l'accent sur le soutien et la promotion des ports intérieurs afin d'atteindre les objectifs du Pacte vert (Green Deal) ».
Selon Joachim Zimmermann, en Allemagne, « avec des conditions-cadres nationales adéquates, nous pouvons utiliser encore mieux notre potentiel. Telle est la tâche du prochain gouvernement fédéral et le cœur de nos revendications. L'Allemagne a besoin de ports puissants et durables pour un approvisionnement sécurisé des acteurs économiques et des différentes filières ».
Une liste de revendications autour de six grands thèmes
Le document, disponible en ligne, s’articule autour de six grands thèmes :
- promouvoir la multimodalité et renforcer le rôle des ports intérieurs,
- améliorer la fiabilité des infrastructures fluviales et développer leurs capacités,
- améliorer les infrastructures ferroviaires dans et vers les ports intérieurs,
- augmenter la compétitivité écologique et économique de la navigation intérieure,
- développer la digitalisation,
-gérer les emplois et les compétences de l’administration fédérale des voies navigables et de la navigation (WSV pour Wasser und Schifffahrtsverwaltung des Bundes) « pour disposer d’un personnel adéquat et formé ».
Le BÖB demande « entre autres » au futur gouvernement fédéral « un plus grand soutien aux ports intérieurs en investissant dans l’entretien des infrastructures existantes et dans les nouveaux projets pour développer la manutention multimodale des marchandises et favoriser leur transformation en hubs pour la transition énergétique ».
Concernant les infrastructures, il s’agit notamment de supprimer des goulets d’étranglement qui freinent l’utilisation des deux modes massifiés mais aussi « de veiller à ce que les voies navigables soient correctement équipées ». La fédération souhaite aussi « une planification, une approbation et une mise en œuvre plus rapide des projets concernant les voies navigables ».
Le Rhin, fleuve majeur pour le pays et au niveau européen, fait l’objet de plusieurs revendications, notamment concernant ses crues et étiages ainsi que l’adaptation des bateaux à ces variations des niveaux d’eau ou, plus globalement, « le renforcement de sa résilience climatique ».
Pour l’Elbe, la fédération réclame la mise en œuvre de la stratégie prévue (ou « Gesamtkonzept Elbe »).
Selon le BÖB, « la modernisation de la flotte de navigation intérieure attend toujours un cadre de financement sur mesure de la part du gouvernement fédéral qui doit aussi être complété par la mise en place solutions innovantes de financement ». Il s’agit en Allemagne comme ailleurs d’accélérer pour réduire les émissions dans le contexte du défi climatique, de passer à des systèmes de propulsion alternatifs mais aussi d’optimiser les coques pour les basses eaux.
