À l’occasion de la présentation du projet de loi de finance (PLF) pour 2013, Ana Pastor, ministre de l’Équipement, a indiqué que les investissements des 28 autorités portuaires espagnoles atteindront 733 M€ en 2013. Ce chiffre est en retrait par rapport au montant inscrit au PLF 2012 (770 M€) mais devait être supérieur de 8,8 % par rapport aux investissements effectivement réalisés en 2012 (673,6 M€).
Cette stabilité des investissements portuaires s’explique principalement par le fait que plusieurs grands projets sont en cours d’exécution et peuvent difficilement être bloqués. Le port de Barcelone arrive en tête avec 128 M€ qui incluent les accès ferroviaires et routiers. Les investissements prévus dans le port de Valence s’élèvent à 67,4 M€ pour la continuation du projet d’extension de la capacité et le nouveau quai pour les navires de croisière. Le souci de continuité est visible également dans d’autres ports: Algésiras (extension du terminal d’Isla Verde Exterior, 19,1 M€ sur un total de 48,1 M€), Cadix (nouveau terminal de conteneurs, 29,5 M€ sur 34 M€), La Corogne (port extérieur, 40,3 M€ sur 53,1 M€) et Tenerife (port de Granadilla, 34,2 M€ sur 48,1 M€). Bilbao apparait bien loti puisque l’autorité portuaire investira 55,3 M€ dans plusieurs projets dont la première phase du terminal logistique ferroviaire (15 M€), le prolongement du quai de Punta Sollana (13 M€) et la construction du nouveau quai pour navires de croisière (10 M€).
La principal surprise concerne le port de Séville avec une enveloppe de 23 M€ (sur un total de 32,8 M€) pour l’« amélioration de l’accès fluviomaritime ». Il s’agit du dragage du Guadalquivir, un projet controversé en raison de son impact potentiel sur l’environnement, et qui n’a pas reçu à ce jour le feu vert du ministère de l’Environnement.
José Llorca a dressé un tableau assez optimiste des perspectives des ports espagnols. En 2013, le trafic devrait dépasser 485 Mt (+ 3 %), soit un niveau légèrement supérieur à celui du pic de 2007 (483 Mt). En 2014, le cap des 500 Mt serait atteint. Le chiffre d’affaires consolidé des ports espagnols, estimé à 1,02 Md€ en 2012, devrait croître de 3,9 % en 2013 pour atteindre 1,06 Md€, en dépit des réductions de droits portuaires mises en place pour gagner de nouveaux trafics. L’effort de bonne gestion se poursuit puisque José Llorca a annoncé une réduction des dépenses d’exploitation de 3,8 % en 2013. Le résultat du système portuaire espagnol devrait atteindre 177,5 M€ en 2013, en hausse de 26,3 % par rapport à 2012.
