Espagne: mise en route d’un Observatoire des services portuaires

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Le conseil recteur de Puertos del Estado a approuvé le 4 juillet la création et les règles de fonctionnement de l’Observatoire permanent du marché des services portuaires. La mise en place de cet organisme a été approuvée dès la loi de réforme portuaire de 2003 et reprise dans la loi de 2010. Cet organisme voit donc le jour avec neuf ans de retard.

L’Observatoire analysera la compétitivité des services portuaires en termes de prix et de qualité. Il aura aussi pour mission d’établir « des éléments qui permettent d’établir des recommandations en vue de garantir la libre concurrence en matière de prestation de services portuaires », selon Puertos del Estado. La principale contribution consistera en l’élaboration d’un rapport annuel de compétitivité des services portuaires. Il est prévu également que l’Observatoire réalise des études et des rapports afin de comparer les prestataires de services y compris avec d’autres opérateurs étrangers, notamment européens.

Le président de Puertos del Estado, José Llorca, présidera l’organisme qui se veut, par définition, collégial. Celui-ci comprendra 34 membres dont: trois représentants de Puertos del Estado, dix représentants des autorités portuaires (dont quatre fixes: Algésiras, Barcelone, Bilbao et Valence, et six rotatoires entre les autres AP avec renouvellement annuel), cinq représentants des professions portuaires (remorqueurs, pilotes, lamaneurs, agents Marpol et manutentionnaires), trois représentants des syndicats et douze représentants des principales associations d’utilisateurs des services portuaires, telles que l’Anave (armateurs), AECOC (chargeurs), Oficemen (ciment), Anfac (constructeurs d’automobiles), Feteia (transitaires), etc. La création de l’Observatoire a été accueillie avec satisfaction par les prestataires de services, les utilisateurs et les syndicats. José Llorca y voit un bon instrument « pour améliorer la compétitivité de nos ports et obtenir une transparence accrue en matière de gestion ».

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