On évoque, notamment, l’entreprise publique en charge des aéroports, Aena, le réseau hôtelier des Paradores, la loterie nationale, la compagnie ferroviaire Renfe et Puertos del Estado. Le gouvernement espère dégager rapidement des recettes pour réduire la dette de l’État: le sauvetage des banques ne fera que renforcer cette nécessité. Concernant les ports, les velléités de privatisation se heurtent cependant aux réticences du ministère de l’Équipement et de Puertos del Estado qui en dépend. Interrogé par le journal Transporte XXI, José Llorca, président de Puertos del Estado, se déclare opposé à une privatisation des ports espagnols tout en précisant qu’il pourrait y avoir « plusieurs modèles de privatisations ». Il évoque de nouvelles pistes comme la participation d’investisseurs privés à la réalisation d’infrastructures portuaires, un domaine réservé jusqu’ici entièrement aux autorités portuaires, ou les accords de partenariat public-privé (PPP). Il mentionne à ce propos le cas du concessionnaire Terminales Maritimas del Sureste (TMS) qui a pris en charge la gestion du trafic maritime dans le cadre du projet d’extension de la capacité du port d’Alicante.
Contexte de concurrence
Dans ce même entretien, José Llorca se prononce pour une présence accrue des capitaux privés dans les différentes activités portuaires (terminaux, remorquage et lamanage), « dans un contexte de concurrence ». Si on ajoute à cela que Puertos del Estado s’est fixé comme un des objectifs prioritaires la réduction de l’endettement du système portuaire espagnol (2,9 Md€ en 2011), il est clair que l’étape des grands projets publics d’investissement dans le système portuaire est désormais révolue. Fait nouveau, Puertos del Estado plaide maintenant pour que les autorités portuaires s’impliquent directement dans la réalisation des accès portuaires, notamment ferroviaires, sous la forme de schémas conjoints avec le secteur privé. L’attitude du ministère de l’Équipement s’explique aussi par le refus de toucher au dispositif mis en place par la nouvelle loi portuaire. Le cadre actuel permet déjà une participation substantielle du secteur privé: l’objectif est de la favoriser au maximum.
