Les résultats du programme Naiades freinés par l’absence de ressource financière propre

Le programme d’action Naiades (contraction des mots navigation intérieure: actions et développement en Europe) a été mis en place par la Commission européenne pour la période 2007-2013. Il est principalement axé sur cinq domaines: les marchés, la flotte, les emplois et compétences, l’image, l’infrastructure. Un bilan de ce programme a été présenté par la Commission européenne début avril 2011. « Naiades a créé une dynamique de reconnaissance de la navigation intérieure au niveau européen. Le fluvial occupe désormais une place similaire aux autres modes dans les discussions concernant le secteur des transports », assure la Commission. Cette dernière met en avant les résultats concernant la refonte des règles pour le transport de marchandises dangereuses, l’uniformisation des statistiques, l’adaptation du système des aides européennes aux entreprises du secteur. Parmi les autres avancées, Bruxelles souligne l’harmonisation, à finaliser, des filières de formation initiale et continue, l’aboutissement, prochain, du dialogue sur l’organisation des temps de travail et de repos et la composition des équipages. Tous ces progrès ont été obtenus « malgré l’absence d’un budget affecté au programme d’action Naiades. Et il est largement reconnu que ce manque de ressources freine la réalisation des objectifs du programme », précise Bruxelles. Même si, depuis la création du fonds Platina en 2008, Naiades dispose d’une dotation financière de 8,35 M€ jusqu’en 2012. Si la Commission européenne relève ce manque de dotation financière de Naiades, elle ne propose toutefois pas de solutions pour les deux années restantes encore à courir pour le programme. Mais elle recommande la mise en œuvre d’un Naiades 2 avec les mêmes cinq objectifs au-delà de 2013. Et elle avance: « Le programme devra compter sur les fonds existants (RTE-T, structurels et de recherche) pour remplir ses objectifs. Il faudrait également envisager un mécanisme adéquat de mise en œuvre du programme. » Cette proposition de Naiades 2 a reçu un accueil favorable lors de la conférence informelle sur la navigation intérieure organisée conjointement par la présidence hongroise et la commission Transports les 7 et 8 avril à Esztergom. La déclaration finale réclame aussi clairement à la Commission de « doter le futur programme de res- sources financières permettant une mise en œuvre efficace du nouveau programme ».