Le Parti socialiste ouvrier espagnol (PSOE), actuellement au pouvoir, et le Parti populaire (PP), principale force d'opposition, ont défini les grandes lignes d'une réforme portuaire qui modifie le projet de loi présenté par le gouvernement. Le principal changement concerne le statut des sociétés de gestion de la main-d'oeuvre dans la manutention.
Les socialistes se déclarent partisans du « modèle unique », c'est-à-dire de la généralisation des APIE alors que le projet de loi présenté au parlement propose un double système : APIE et anciennes sociétés de gestion contrôlées majoritairement par les autorités portuaires. Celles-ci exerceraient une fonction de « régulation » selon une déclaration récente de Fernando Gonzalez Laxe, le président de Puertos del Estado.
Les deux partis sont tombés d'accord pour mettre en place un système de modulation des taxes portuaires qui tiendrait compte de la situation des ports insulaires et d'Afrique du nord (Ceuta et Melilla) et de ceux qui réalisent une activité de transbordement. L'objectif est que ces derniers maintiennent leur compétitivité par rapport aux concurrents étrangers.
L'accord obtenu permet au gouvernement de ne pas dépendre des votes des partis nationalistes désireux d'un contrôle accru des régions sur les ports. L'objectif est d'aboutir à un accord sur un texte au sein de la commission de l'Équipement de la chambre des députés d'ici la fin de l'année pour une approbation dans chacune des deux chambres d'ici la fin juin 2010.
