La construction d’îles artificielles sera limitée pour protéger la navigation et l’environnement marin.
Selon le Quotidien du peuple, organe du Parti communiste, il faut éviter qu’elles soient trop rapprochées les unes des autres. Ces îles contribuent à résoudre la pénurie de terres dans les régions côtières très peuplées et en plein essor économique.
Plus de 300 millions de personnes vivent sur une bande côtière de 100 km de large. En outre, environ 300 km2 de terres ont été récupérées sur la mer chaque année entre 2001 et 2006.