La décentralisation toujours en débat

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Le 4 juillet à Lille, le préfet de région Nord-Pas-de-Calais, Jean Aribaud, a rassemblé pour une seconde réunion de concertation les protagonistes de la décentralisation des ports de Boulogne-sur-Mer et Calais.

Les CCI n’étaient pas conviées. Seuls étaient présents les présidents du conseil régional, du conseil général du Pas-de-Calais, des communautés d’agglomération de Boulogne et Calais et le préfet du Pas-de-Calais. La première réunion avait eu lieu le 7 mars.

La règle du jeu de la décentralisation est posée par les articles 30 et 31 de la loi d’août 2004. Tout d’abord, les collectivités intéressées se manifestent auprès du préfet et en avertissent les autres. Si, après six mois, une seule collectivité est candidate, le transfert est automatique. Si plusieurs étaient candidates, elles devaient se mettre d’accord pour la fin 2005. En l’absence, le préfet devait organiser la concertation, entériner un accord, ou trancher. Le président du conseil régional, Daniel Percheron a proposé la création d’un de deux syndicats mixtes contrôlés à 50 % par la région, 30 % par le département et 20 % par les communautés d’agglomérations. Une "aumône" que le président de la communauté d’agglomération de Boulogne refuse, tout comme son confère calaisien. Tout deux refusent plus encore l’idée d’un syndicat mixte unique, qui aurait, dit-on les faveurs de l’État. La réunion du 4 juillet était donc celle de la dernière chance, avant une décision autoritaire de l’État. Pour des raisons pratiques, il est urgent de prendre une décision, faute de quoi les services de l’État et des collectivités n’auraient pas le temps de préparer les dossiers de transfert, avant la date du 1er janvier 2007 fixée par la loi.

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