Haropa-Port du Havre a lancé le 11 février 2021 un dispositif d’incitation au report modal pour les années 2021 et 2022 sous la forme d’un appel à manifestation d’intérêt (AMI). Pour Haropa, il s’agit de contribuer au développement de la multimodalité par un dispositif d’incitation volontariste et dynamique. Ce n’est pas une politique d’aide.
« Le dispositif s’adresse aux opérateurs de transport combiné, qui sont nos clients et nos usagers, et, avec eux, il s’agit de toucher les chargeurs, les commissionnaires. Les objectifs sont de favoriser la croissance des volumes, de mettre en place les conditions pour développer la compétitivité des modes massifiés, de reconquérir le volume des conteneurs pour le fluvial en 2019 », explique Marina Labeylie, responsable division développement multimodal de Haropa. Par exemple, la part modale des conteneurs au Havre et de 11 % pour le fluvial et de 4 % pour le ferroviaire.
L’AMI est prévu pour deux ans pour les trafics 2021 et 2022 mais il est prévu un bilan fin 2021 afin de mesurer l’efficacité du dispositif et de procéder à son éventuel ajustement pour l’année 2022. Le texte précise également que la reconduction du dispositif en 2022 sera conditionnée à l’augmentation des volumes traités par les modes massifiés en 2021 par rapport à l’année 2020.
« Pour le développement du fluvial, il y a deux axes. Le premier, c’est la reconquête des volumes perdus en 2020, le deuxième, la croissance du trafic par rapport à 2019. Nous voulons aussi que l’incitation soit rapide, à la différence de l’aide au coup de pince, le règlement est prévu au trimestre et nous ferons une adaptation si nécessaire », détaille la responsable.
Parmi les critères généraux, les services doivent concernés des conteneurs maritimes opérés sur une plate-forme Haropa, être commercialement ouverts à tout client qui en ferait la demande. Le parcours doit être d’au moins 80 km. Les services éligibles sont ceux existants au 31 décembre 2020 ou de nouveaux développés au cours de l’année 2021. « C’est un point important car il détermine le montant versé. Pour tous les conteneurs dont le volume est supérieur au trafic 2020, l’incitation commerciale forfaitaire est de 15 euros par UTI mais si le volume est supérieur au trafic 2019, elle est de 40 euros par UTI. C’est reconquérir les trafics par une baisse des tarifs », souligne Marina Labeylie. Il revient à chaque opérateur de transport combiné de déterminer comment utiliser ces sommes pour améliorer la compétitivité.
Reconquérir des trafics
« Nous allons aussi lancer une démarche pour remettre toutes les parties concernées et tous les acteurs autour de la table pour voir comment améliorer la compétitivité du fluvial », ajoute la responsable.
La date limite de dépôt des dossiers répondant à l’AMI a été fixée au 26 mars 2021. Les résultats sont attendus pour l’été. Des conventions seront signées avec chaque opérateur retenu.
La profession fluviale a été consultée lors de la préparation de l’AMI. Elle souhaite améliorer la compétitivité du mode, cela passe notamment par une utilisation plus intensive des bateaux et plus de volumes ce qui peut permettre de parvenir à des prix plus attractifs pour la manutention, à baisser les coûts. Il y a aussi le sujet des mouvements minimums.