Dans Paris, dans les 12 et 13è arrondissements, entre les ponts d’Austerlitz et de Tolbiac, dans les ports de Bercy, de la Gare, d’Austerlitz et de la Rapée, les activités portuaires à caractère d’animation et de loisirs (Ical) se sont multipliées. Ces quatre ports parisiens sont devenus depuis plusieurs années des lieux de promenade et de divertissement appréciés et fréquentés. Les quais accueillent des restaurants, des terrasses, des établissements de divertissement, la cité de la mode et du design et ses activités, et donc un public nombreux.
Dans Paris, la Seine est au cœur de la ville, les quais où se déroulent des activités de type Ical sont très proches des habitations. Une telle situation peut entraîner des conflits d’usage mais aussi des nuisances pour les riverains : bruit et tapage nocturne, problèmes de circulation, d’accessibilité, de stationnement, de sécurité, d’hygiène et de propreté.
Pour permettre et faciliter une cohabitation équilibrée et satisfaisante pour tous, à la veille de l’ouverture de la saison estivale des activités Ical sur les quais de Seine, Haropa-ports de Paris, la Ville de Paris, les mairies des 12 et 13è arrondissements, les habitants, riverains, associations et établissements présents sur les 4 ports, ont signé fin avril 2019 deux « chartes d’usage ». L’une concerne les ports de La Gare et de Bercy ; l’autre les ports d’Austerlitz et de la Rapée. « Ces deux chartes définissent les bonnes pratiques d’utilisation de ces ports, dans le but d’assurer un usage partagé et bénéfique pour tous », précise Haropa-ports de Paris.
Une démarche engagée dès 2013 et qui se développe
Cet établissement rappelle que « la démarche a été engagée dès 2013 en rassemblant toutes les parties prenantes autour de la lutte contre les nuisances ». Une première « charte des usages » a été signée en 2013 pour le port de la Gare avant d’être renouvelée en 2016 pour l’élargir au port de Bercy. Le document signé en avril 2019 constitue donc une troisième version de la « charte des usages » initiale pour les ports de la Gare et de Bercy. L’une des innovations ajoutées concerne une surveillance des émissions sonores par BruitParif ce qui doit permettre d’engager rapidement des actions correctives.
Pour les deux autres sites, Austerlitz et la Rapée, il s’agit d’une première « charte », rendue possible suite au succès enregistré par la démarche à la Gare et à Bercy qui sont situés tout près.
La démarche ne s’arrête pas avec la signature des « chartes d’usage ». Des « conseils de la charte » ont été mis en place pour pérenniser le dialogue entre toutes les parties prenantes (riverains, responsables des établissements, mairies, préfecture, Ville de Paris, commissariats, conseils de quartier, associations) et assurer un suivi régulier. « Chaque conseil veille à la bonne application de la charte et propose des améliorations. Les deux conseils se réunissent une fois avant le début de la saison, deux fois pendant et une dernière fois en fin de saison. Cette fréquence a été décidée ensemble pour permettre de mettre en place des actions correctives rapidement », explique Haropa-ports de Paris.
Plus largement, ces « chartes d’usage » qui mettent en place de bonnes pratiques pour les activités Ical sur les quais parisiens s’inscrivent dans la démarche dite CAP pour « charte d’amélioration des ports ».
La démarche CAP concerne aussi les ports accueillant des activités industrielles (davantage d’informations et carte interactive : https://www.cap.haropaports.com/fr). Dans le cadre de CAP, les installations et sites portuaires s’engagent à réaliser un audit annuel par un organisme indépendant sur les critères d’intégration urbaine, architecturale et paysagère, la maîtrise des impacts environnementaux des activités et l’information régulière des publics concernés et à mettre en œuvre le plan d’action correspondant.
