CCNR : Tirer un maximum d’enseignements de la crise

Lors de sa session de printemps, le 4 juin 2020, la Commission centrale pour la navigation du Rhin (CCNR) a lancé des travaux pour « tirer un maximum d’enseignements de la crise afin d’en limiter autant que possible les effets négatifs » et formuler des propositions concrètes. Cette réunion a aussi validé le rapport « Observation du marché » pour 2019 et rappelé que la CCNR fête, en 2020, ses 100 ans d’installation au Palais du Rhin à Strasbourg.

Lors de sa session de printemps, le 4 juin 2020 tenue sous forme de vidéo-conférence, la Commission centrale pour la navigation du Rhin (CCNR) a adopté une résolution suite à la crise sanitaire puis économique qui frappe largement la navigation intérieure comme d’autres filières. L’objectif de la résolution et des travaux qu’elle prévoit « est de permettre de tirer un maximum d’enseignements de la crise et de sa gestion, afin d’en limiter autant que possible les effets négatifs et de se préparer au mieux ainsi que la navigation rhénane et intérieure à d’autres crises éventuelles ». Cette résolution concerne l’ensemble des domaines d’action de la CCNR : bateaux, équipages, infrastructures, environnement, police de la navigation, analyses économiques, etc. Pour atteindre l’objectif fixé, selon le texte de la résolution, les différents comités de la CCNR vont réaliser une analyse « portant sur l’impact direct de la pandémie de Covid-19 sur la navigation intérieure ». Cette analyse se décline en trois points : - « Identification des problèmes et modifications auxquels est confrontée la profession de la navigation, notamment sous l'angle économique, de la sécurité et du bon ordre de navigation et de la validité des documents, en tenant compte des effets des mesures prises, - Description objective des conséquences de ces problèmes et/ou modifications, c'est-à-dire en tenant compte à la fois des répercussions positives et négatives et en déterminant dans quelle mesure pourrait s'en trouver affectée la réalisation des objectifs de durabilité de la navigation intérieure rhénane et européenne. - Évaluation de l'ampleur de ces conséquences et fixation des priorités pour la gestion de la crise ». Ce travail d’analyse sera mené « en coopération avec la profession, les ports, les États observateurs et les organisations internationales actives dans le domaine de la navigation intérieure ainsi qu’avec la Commission européenne ». Un autre axe de travail va consister « à recueillir les enseignements pertinents tirés de la gestion de la crise, à analyser les mesures prises à ce jour et, dans la mesure du possible, à formuler des propositions concrètes visant à limiter l'impact négatif de la crise ». La CCNR précise que « les réflexions à mener devront notamment prendre en compte la liberté de navigation garantie par l’Acte de Mannheim et le Rhin en tant qu’artère de transport clé et corridor central du réseau RTE-T ».

Une baisse de 20-25 % pour le transport de marchandises

La session de printemps a également validé le rapport « Observation du marché » pour la totalité de l’année 2019 qui sera publié en intégralité en septembre 2020. Bien que consacré à l’année 2019, ce rapport inclut également des éléments sur les conséquences de la crise du Covid-19 pour la navigation intérieure. De premiers éléments du contenu du rapport sont déjà disponibles dans le procès-verbal de la réunion du 4 juin de la CCNR. Par exemple, en ce qui concerne les perspectives : « En raison de la crise du Covid-19, le transport de passagers (croisières et excursions journalières) s'est pratiquement arrêté au premier semestre 2020. Pour le transport de marchandises, la baisse a été moins importante, variant selon le segment de cargaison et la région. Une première estimation de l'impact de la crise du Covid-19 est possible par comparaison avec la baisse du PIB lors de la crise financière de 2009 et son impact sur la demande de transport par voies navigables intérieures en 2009. Cette estimation révèle une baisse éventuelle d'environ 20-25 % du transport de marchandises en navigation intérieure en 2020, si les mesures drastiques restreignant la mobilité sont maintenues jusque fin 2020. Bien que cette estimation soit entourée d'un degré élevé d'incertitude, les résultats du trafic fluvial atteints dans plusieurs ports rhénans en avril 2020 ont confirmé ces valeurs ».

Ralentissement du commerce mondial et donc impact sur les conteneurs

Le rapport estime que « la transition énergétique continuera d'avoir un effet important sur les volumes transportés en navigation intérieure. Cela concerne, en particulier, le charbon. Les produits pétroliers liquides resteront une composante importante du secteur de l'énergie et des volumes de navigation intérieure pour la prochaine décennie, mais certaines régions connaissent un déclin progressif. Pour les produits chimiques, les perspectives sont nettement plus positives.

En ce qui concerne les produits agricoles et les denrées fourragères, une certaine régionalisation et un changement des habitudes de consommation davantage en faveur des produits régionaux devraient avoir une incidence sur le transport longue distance.

Un nouveau ralentissement du commerce mondial devrait avoir un impact sur les taux de croissance du transport de conteneurs ».

Enfin, la session de printemps a rappelé qu’en 2020, la CCNR fête le 100^è anniversaire de son installation à Strasbourg, « 1920 ayant vu la première session plénière de l’organisation au Palais du Rhin ». Si les circonstances le permettent, cet anniversaire sera célébré au cours de dernier trimestre.