Passés sous l’autorité de la région Bretagne en 2007 à la faveur de la décentralisation, les ports de Brest et de Roscoff sont restés exploités par le concessionnaire historique, la CCI métropolitaine Bretagne Ouest. Leur gouvernance va se trouver modifiée par l’accord conclu le 14 septembre 2018 entre la région, la CCI et la métropole de Brest. La région restera propriétaire des ports, assumant le rôle d’autorité portuaire. Mais la CCI n’en sera plus concessionnaire. Une société commune va en effet être créée par les trois parties prenantes, qui « mutualiseront leurs compétences et responsabilités pour constituer un opérateur unique qui aura vocation à développer le port de commerce dans l’ensemble de ses composantes à compter de 2020. » Cette société d’économie mixte devra incarner le port dans sa dimension commerciale, ce qui passera par le recrutement d’un « patron » qui chapeautera les équipes des deux ports. Elle aura aussi pour rôle de définir et mettre en œuvre sa stratégie de développement, « dans le cadre d’un contrat de service public négocié avec la région après publicité. »
Dans le contexte de modification du corridor mer du Nord-Méditerranée
La création de cette société répond à la volonté de mieux faire fonctionner ensemble la ville et le port de Brest, et de « renforcer les synergies entre les différentes activités économiques du port et entre les activités aujourd’hui non concédées (les infrastructures, le port urbain, le polder) et l’économie portuaire ». Elle doit aussi permettre de créer un réseau portuaire local entre Brest et Roscoff, et favoriser une meilleure intégration des deux ports dans les réseaux logistiques régionaux et nationaux, à l’heure où les ports français de la façade atlantique s’inquiètent de la proposition de la Commission européenne, pour l’après-Brexit, d’orienter vers les ports belges et néerlandais, et non vers les ports français, les flux en provenance d’Irlande et à destination du continent. Les ports bretons, au premier rang desquels Roscoff qui a bâti son développement sur les relations maritimes avec l’Irlande, auraient tout à perdre d’une telle modification des couloirs européens de transport.
Chacun des trois acteurs apporte dans l’opération de création d’une société commune une partie de son savoir-faire : l’exploitation portuaire pour la CCI, opérateur historique des ports de Roscoff et de Brest ; la mobilisation des collectivités locales pour Brest Métropole ; et autorité portuaire pour la région, qui investit en outre massivement pour le développement des ports. À Brest, un plan d’investissement de 220 M€ a été décidé pour la période 2017-2021, qui a en particulier pour but de favoriser l’implantation d’activités liées aux énergies marines, via l’aménagement d’un polder de 40 ha. Les travaux, entamés début 2017, sont déjà suffisamment avancés pour qu’un quai de 400 m ait été aménagé et que 6 ha de terrains puissent d’ores et déjà être proposés aux industriels qui souhaiteraient s’y installer. Des travaux de dragage doivent encore se poursuivre jusqu’à en 2021, après quoi la stabilisation et l’aménagement du polder se poursuivront jusqu’en 2024.
