Un appel à projets pour « une logistique urbaine fluviale durable » au quai des Pêcheurs à Strasbourg - Le média de référence du secteur du fluvial. Toute l'actualité du fluvial et des acteurs du fluvial, questions environnementales et innovations.

L’Euro-métropole de Strasbourg avec Voies navigables de France (VNF) a lancé un appel à projets pour développer « une logistique urbaine fluviale durable » au quai des Pêcheurs, plate-forme en service depuis mai 2018 dans l’hyper-centre de la ville et dont l’activité est pour le moment liée aux chantiers situés à proximité. Depuis mai 2018, une plate-forme logistique fluviale dite « Fischerstaden », située quai des Pêcheurs, est en service sur les rives de l’Ill, dans l’hyper-centre de Strasbourg. Son rôle est de livrer des matériaux de construction au plus près des chantiers qui se succèdent dans la ville (voir notre article). Parmi les livraisons emblématiques de cette plate-forme : des pavés en palettes pour la réalisation des nouvelles chaussées du quai des Bateliers, tout proche. L’Euro-métropole de Strasbourg et la direction territoriale de Voies navigables de France Strasbourg ont décidé d’aller plus loin « au regard du potentiel qu’offre ce quai de chargement/déchargement » et souhaitent voir s’élargir son usage à des pratiques de logistique urbaine alors qu’il est pour le moment limité à une activité de chantier. Pour cela, les deux partenaires ont lancé un appel à projets mi-octobre 2019 pour « la mise en service d’une navette quotidienne acheminant des marchandises depuis les alentours de Strasbourg (port autonome, communes voisines...) jusqu’au Fischerstaden, les derniers mètres devant se faire en vélo-cargos. L’amarrage de péniches à ce quai permettra d’irriguer le centre-ville de Strasbourg et ses environs ». Le règlement de consultation de l’appel à projets indique : « Le soutien de l’Euro-métropole de Strasbourg fait suite à la publication de son plan Climat et aux réflexions que les collectivités mènent sur la future zone à faible émission. Le présent appel à projets illustre la volonté de l’Euro-métropole de favoriser le développement d’alternatives au mode routier pour les livraisons ». Le périmètre de zone à faibles émissions (ZFE) pour les livraisons, mise en place au 1^er septembre 2018 par la Ville de Strasbourg, « permettra à l’opérateur d’assurer des rotations depuis la plate-forme en vélo-cargos vers le centre-ville et cela au-delà des horaires autorisés pour les véhicules motorisés ». De manière plus générale, les deux partenaires font part d’une double ambition : « démontrer la pertinence de la solution fluviale pour la logistique urbaine, soutenir l’entreprenariat d’innovation et l’initiative privée ». {{IMG:1}}

Une activité fluviale à fréquence quotidienne au moins

Concrètement, l’appel à projets porte sur l’emplacement dit « Fischerstaden », situé quai des Pêcheurs, et sur l’attribution de surface terrestre et de plan d’eau, sur lequel le candidat retenu pourra implanter son installation pendant 7 ans par le biais de deux conventions d’occupation temporaire (COT) l’une avec l’Euro-métropole, l’autre avec VNF.

Le linéaire de quai est de 48 mètres, la largeur de l’emprise terrestre de 8,25 mètres, la surface utilisable de 450 m2, le mouillage garanti de 1,80 mètres, pas de stationnement à couple possible, 4 bollards sont installés. L'autorisation d'occupation du site est donnée uniquement afin de permettre au candidat d’exercer les activités de « réalisation d’opérations de transbordement et de stockage de marchandises depuis la voie fluviale, destinées à la logistique urbaine ». L’Euro-métropole et VNF comptent sur des candidats qui présenteront « une activité fluviale à fréquence quotidienne au moins, sur tout type de marchandises ». Compte tenu de la situation du quai en hyper-centre de la ville, « les candidats s’efforceront de limiter les émissions de polluants locaux et, en tout état de cause, respecteront la réglementation applicable pendant toute la durée de l’occupation. Ils privilégieront, dans la mesure du possible, des motorisations électriques sans émissions de polluants ».

Les coûts à prévoir sont deux redevances annuelles liées au deux COT (dont le montant minimum total est fixé à 6 000 euros), un tarif de péage marchandises correspondant à un droit d'accès au réseau et fonction du gabarit du bateau sans oublier que « le passage aux écluses en dehors des horaires de navigation induit une tarification spécifique ». L’ensemble des travaux d’aménagement et d’équipement, l’acquisition des bateaux, les travaux d’entretien et de réparation des aménagements, bateaux et autres équipements nécessaires à l’activité, ainsi que les fluides, impôts et taxes seront à la charge de l’occupant. Le candidat sélectionné pourra, le cas échéant, voir son projet accompagné par le PARM (Plan d’aide au report modal) 2018-2022 et le PAMI (Plan d’aide au report modal).

Faire cohabiter toutes les activités liées à l’eau

Le règlement de consultation de l’appel à projets détaille de « potentiels conflits d’usage » avec une activité de location sans permis de petits bateaux électriques en place sur le secteur depuis juillet 2018 avec laquelle il faudra « cohabiter ». Il souligne que chaque année, plusieurs manifestations nautiques ont lieu en ville, les associations de canoës parcourent les voies d’eau strasbourgeoises régulièrement, sans oublier un ensemble de projets prévus à court et moyen terme comme des baignades urbaines, terrasses flottantes, etc.

« Bien que les bateaux à passagers et les bateaux de marchandises demeurent prioritaires sur les autres usages du domaine public fluvial, il appartient au futur exploitant de l’activité de logistique fluviale de s’assurer que son activité sera compatible avec ces autres usages ».

Pour les deux partenaires de l’appel à projets : « Le futur opérateur devra faire preuve d’innovation dans la conception de son projet. Par exemple, l’acheminement des marchandises devra faire usage de contenants spécifiques permettant d’équiper le bateau sans entraver sa capacité de franchissement des ponts. Ainsi, c’est l’ensemble de la chaine logistique qui sera étudié par la commission d’attribution ». Les projets seront notamment évalués selon des critères comme les investissements sur l’aménagement du quai, et sur le/les point(s) de départ de l’activité  permettant d’assurer le service de navette depuis l’extérieur de l’hyper-centre ;  l’offre de service proposée, qu’il s’agisse de l’utilisation du quai et de l’utilité du projet pour  la voie d’eau et pour la vie locale ;  la qualité environnementale du projet, évaluée en fonction de la politique de réduction de  l’empreinte écologique d’une telle activité en hyper-centre : motorisation, bruit, pollution, déchets, traitements des eaux grises (...). Le lauréat de l’appel à projets pourrait être connu dans le courant du mois de novembre 2019.