Lors de sa 52e session, le Comité du MoU de Paris a révélé son classement qui répertorie, par listes de couleurs, les navires de 73 pavillons selon les 53 307 inspections réalisées entre 2016 et 2018 par les administrations des États signataires, soit 25 pays européens, le Canada et les États-Unis. Effet le 1er juillet 2019.
Dans le shipping, la demi-teinte existe. On n’est jamais à vie ou tout noir ou tout blanc. On peut être chargé de gris. C’est une lecture possible du dernier classement du Memorandum of Understanding on Port State Control (MoU), qui classe les navires suivant leur conformité aux diverses conventions internationales en vigueur (critères de sécurité, de sûreté, de conformité aux standards environnementaux, de conditions de vie et de travail de l’équipage, etc.).
Blanche, noire ou grise
Dans sa version réactualisée, la liste blanche comprend 41 États (contre 40 et 42 lors des deux précédents classements), dont des pavillons souvent pointés du doigt, Malte et Chypre, qui ont intégré cette liste depuis 2008. La Russie et la Lituanie passent de la grise à la blanche tandis que l'Arabie saoudite a glissé sur dans le gris. La « grise » comprend 18 États (contre 20 en 2017), dont la Suisse et les États-Unis, qui voisinent avec la Lybie, l’Iran…Mais où est passé la Bulgarie ? Rayée. Longtemps « blacklisté », Saint-Vincent-et-Grenadines (506 inspections), reste sur la liste grise. La « noire » identifie 14 pavillons (13 en 2017), classés graduellement de moyen à très haut risque, dont l’Albanie (autrefois sur liste grise), l’Ukraine et la Moldavie pour les pays européens. Les Comores, le Togo et le Congo restent du côté obscur, derniers du ban.
La France, abonnée aux meilleures places
Le pavillon français est abonné aux plus hautes marches du podium depuis bien des années, occupant même par intermittence la première place (palmarès de 2017 par exemple sur la base de 258 navires contrôlés entre 2015 et 2017). Avec 279 navires inspectés cette fois entre 2016 et 2018, elle obtient un indice de - 1,76 et se classe au 4e rang derrière l’île de Man, les Bahamas et Singapour (respectivement – 1,80, -1,78, - 1,76). Les contrôles effectués ont débouché sur une seule et unique immobilisation d'un navire battant pavillon français.
Le fait est à noter car l’analyse sur plusieurs années révèle que le classement est tout sauf intangible. Il y a même beaucoup de mouvements dans le Top 10. Ainsi, le pavillon des Îles Caïman (Royaume-Uni), qui a trusté le haut du classement plusieurs fois de suite (navires inspectés entre 2011 et 1015) a rétrogradé à la seconde place pour se retrouver aujourd’hui au 8e rang avec un nombre de navires inspectés quasi similaire. Les Pays-Bas (2 978 inspections) est passé de la 3e à la 6e, le Danemark (1 232 contrôles) de la 5e à la 11e.
Plusieurs signes positifs
Parmi les 20 premiers de la classe, on retrouve la plupart des pays européens. Tous les pavillons les plus utilisés par la flotte mondiale de commerce – Panama (6 200 navires inspectés), Malte (4 680), Îles Marshall (4 248 contrôles), Libéria (4 206), Pays-Bas (2 978), Antigua et Barbuda (2 581), Bahamas (2 207),. – figurent sur la liste blanche.
Pour rappel, la compétence en matière de sécurité maritime incombe, au plan mondial, à l’Organisation maritime internationale (OMI). Mais les États, qui sont responsables des navires battant leur pavillon, ne s’assurent pas tous du respect de ses règles. Faute d’une application efficace de la réglementation internationale par l’État du pavillon (pays d’immatriculation des navires), les États ont réagi en mettant en œuvre un contrôle coordonné des navires étrangers faisant escale dans leurs ports. Ces accords régionaux sont connus sous l’appellation de MoU. En Europe, le MoU de Paris (26 janvier 1982) vise à harmoniser les pratiques d’inspection des administrations nationales.
A.D.
