Une administration de la mer opérationnelle d'ici le printemps

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D'ici au mois de mars, l'État aura mis en place une nouvelle organisation de l'administration locale chargée de tous les dossiers « maritimes ».

Schématiquement, les directions régionales des Affaires maritimes disparaissent et laissent place aux directions interrégionales de la mer, Dirm, une par façade maritime ou demie façade : celle du Havre s'occupera de la Manche ; la Dirm de Nantes, du Nord Atlantique avec un bureau à Rennes pour traiter de la spécificité de la pêche bretonne ; Bordeaux traitera de l'Atlantique Sud (la sensibilité politique locale semble également avoir eu une certaine influence) ; enfin Marseille s'occupera de la Méditerranée. Le rôle principal d'une Dirm sera de coordonner l'ensemble des dossiers « maritimes » qui concernent plusieurs régions ou au niveau de la façade, explique Damien Cazé, directeur des Affaires maritimes, lors d'un entretien téléphonique. Ainsi sur le dossier délicat des algues vertes en Bretagne, la Dirm devra coordonner l'action du ministère de l'Environnement, celui de l'Agriculture, voire d'un troisième. Par ailleurs, les Phares et balises et les Affaires maritimes vont fusionner afin que tous les aspects de la sécurité maritime soient regroupés sous une seule autorité, celle de la Dirm. Ainsi les centres de sécurité des navires, les Cross et le balisage du littoral seront placés sous un commandement unique.

Dans chacun des 21 départements littoraux métropolitains, la Dirm sera représentée via une « délégation à la mer et au littoral» logée au sein d'une direction départementale des territoires et de la mer. Ce nouvel objet administratif en voie d'identification a une vocation interministérielle que précise le décret du 3 décembre. Elle est compétente en matière de politiques d'aménagement et de développement durables des territoires. Son directeur est assisté d'un directeur adjoint qui prendra le titre de « délégué à la mer et au littoral ».

Le label Aff Mar

Selon Damien Cazé, cette nouvelle organisation doit mettre un terme à une gestion des dossiers maritimes selon un modèle « terrestre ». Dans celui-ci, les différentes administrations prolongent en mer leur mode de gestion sans tenir compte de la nécessité d'une coordination. De grandes choses sont attendues de ce nouveau modèle même s'il faudra un certain temps avant que chacun s'y retrouve, reconnaît le directeur « Un nouvel équilibre devra être trouvé » d'autant que les champs de compétences des uns et des autres, seront modifiés, notamment pour les Affaires maritimes. « Mais dans un avenir prévisible, l'appellation « Affaires maritimes » sera conservée notamment pour les moyens d'intervention en mer car cette appelation est un label », souligne le directeur

Cette nouvelle organisation, plutôt de back-office, aura au moins un mérite, celui de ne rien changer pour l'usager, quel qu'il soit, souligne Damien Cazé. Dans quelques cas même, ses démarches seront simplifiées. Pour des raisons de cohérence administrative, le guichet unique gérant le RIF sera rattaché à une structure nationale.

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