La Chambre de commerce et d’industrie de Brest gère trois concessions accordées par l’État: celle du port de commerce, celle de la réparation navale et celle de plusieurs ports de pêche. La loi de décentralisation va amener l’État à céder son rôle d’autorité concédante à la Région, en l’occurrence le conseil régional de Bretagne aujourd’hui présidé par le Lorientais Jean-Yves Le Drian. Que va-t-il se passer et comment ce transfert est vécu par les Brestois? C’est la question que nous avons posé à Jacques Kuhn, président de la CCI brestoise. "Il n’y a aucune ambiguïté de notre côté, répond-il, nous souhaitons bien entendu poursuivre la mission traditionnelle que nous menons depuis maintenant 150 ans. Nous avons aujourd’hui des relations avec l’État et nous aurons demain les mêmes avec la Région. Nous continuerons notre mission d’exploitation." Sur le fond du problème, la CCI brestoise affiche ainsi très clairement sa volonté et sa détermination.
Sur la forme, c’est peut-être un peu plus compliqué. "Le panorama est le suivant, reprend Jacques Kuhn, la concession du port de commerce arrivera à terme en 2007 alors que celle de la réparation navale va perdurer jusqu’à 2018. Celle des ports de pêche court, quant à elle, jusqu’en 2013. Quel serait l’intérêt d’un "dual-system" qui séparerait les deux missions port de commerce et réparation navale? Il y a une synergie et la CCI a fait ses preuves dans le choix de ses investissements. Nous comprendrions mal que la Région marque une rupture entre les deux concessions. La logique gestionnaire voudrait que ça aille de pair jusqu’en 2018. Après, on verra bien…"
Pas de mise en concurrence
Dans la priorité que représente la gestion du port de commerce, les modalités sont encore à examiner avec le futur concédant de Région. Et le président de la CCI brestoise a du mal à cacher son agacement de ne pas encore avoir été consulté sur cette question cruciale pour le développement de son port. Certes, le Parlement a délibéré en août 2005 sur une loi qui permet aux Chambres de commerce et d’industrie d’être concessionnaires de nouvelles autorités concédantes (Régions, villes, syndicats mixtes, etc.) par simple contrat de gré à gré. En clair, l’exploitation de ports ou aéroports confiée aux CCI ne passera pas par la case de la mise en concurrence et donc des appels d’offres exigés par la loi Sapin. D’ailleurs, le"polder" de la réparation navale est déjà régi par un syndicat mixte où se retrouvent la Région, le département, la Communauté urbaine de Brest et la Chambre de commerce et d’industrie.
Forte de cette délibération, la CCI brestoise affiche officiellement une sérénité à toute épreuve et ne se déclare pas inquiète. "La Région a marqué son intérêt pour le port de Brest et, du moins dans notre esprit, ça ne devrait pas poser de problème particulier. Nous sommes là pour défendre l’intérêt général et nous le faisons en affichant de bons résultats. Pourquoi nous empêcherait-on de continuer? C’est donc très sereinement que nous attendons les futures discussions avec la Région, de façon à poursuivre notre mission d’exploitation du port de commerce. Depuis que la Chambre existe, nous avons toujours dû faire face à des fins de concessions… qui ont toujours été renouvelées."
Même le point de vue régional de la gestion des trois grands ports bretons que sont Saint-Malo, Lorient et Brest ne semblent pas effrayer les responsables de la CCI brestoise. "La complémentarité entre les ports ne se décrète pas, développe Jacques Kuhn, leurs trafics sont ceux de leur hinterland. Et ce sont les agents économiques de cet hinterland qui décident. Notre métier à nous est de gérer au mieux au quotidien, de rendre le meilleur service au meilleur prix. Les réflexions à mener sur le moyen et le long terme, les accords à trouver, les aménagements à faire pour faciliter telle ou telle implantation, c’est avec ces agents économiques que nous le faisons."